Mais de 50 países se reúnem hoje em Santa Marta, Colômbia, para a primeira conferência internacional sobre a eliminação de combustíveis fósseis, que pode ser um ponto de virada global para a ação climática.
“Esta é a primeira tentativa séria de centrar os combustíveis fósseis na cooperação climática global”, afirma Nikki Reisch, diretora do programa de clima e energia do Center for International Environmental Law. “A conferência aqui realmente representa uma oportunidade histórica para os países dispostos a agir sobre a causa raiz da mudança climática, se unirem e fortalecerem a cooperação internacional na implementação da eliminação dos combustíveis fósseis.”
A conferência, que foi anunciada na cúpula climática anual da ONU COP30 no Brasil no outono passado, ocorre de 24 a 29 de abril e é co-organizada pelos Países Baixos e pela Colômbia. Desde que assumiu o cargo em 2022, o presidente colombiano Gustavo Petro priorizou a redução dos combustíveis fósseis como uma meta nacional.
A conferência acontece em um momento em que países ao redor do mundo enfrentam o aumento dos preços de energia e gás devido à guerra no Irã e ao fechamento do Estreito de Ormuz, que elevaram os preços do petróleo e do gás globalmente. “A crise realmente expôs o custo real de depender de combustíveis fósseis — em termos de volatilidade de preços e insegurança energética”, diz Natalie Jones, assessora sênior de políticas do programa de energia do International Institute for Sustainable Development. “Isso enfatiza que a transição para energia renovável, eletrificação e eficiência energética é mais importante do que nunca — e esses são todos os tópicos que serão discutidos nesta conferência.”
Globalmente, a energia limpa está se tornando uma fonte de energia mais confiável e econômica. No ano passado, a geração de energia limpa superou o aumento global na demanda de eletricidade, com a participação de fontes renováveis como solar, eólica e hidrelétrica representando mais de um terço da matriz elétrica mundial pela primeira vez na história moderna.
No entanto, a ação global coordenada para a transição formal longe do petróleo e gás ainda está ausente. Embora os países se reúnam anualmente para negociações climáticas globais, as cúpulas anuais são notoriamente silenciosas sobre o tema dos combustíveis fósseis. O Acordo de Paris de 2015 não menciona combustíveis fósseis, e levou quase três décadas para os governos concordarem em transitar para longe dos combustíveis fósseis na COP28 em 2023.
Nos últimos anos, milhares de lobistas de petróleo, gás e carvão participaram das cúpulas climáticas, que deveriam se concentrar na redução das emissões de gases de efeito estufa. A mais recente conferência climática global, a COP30, terminou no ano passado sem menção aos combustíveis fósseis. Além disso, o processo da COP exige consenso, o que significa que uma pequena minoria pode bloquear ações.
“Esta conferência é tão importante porque é a primeira vez que os países se reúnem fora da COP para realmente discutir a verdadeira causa da mudança climática, que são os combustíveis fósseis”, afirma Jones. Os países participantes representam um terço da demanda global por combustíveis fósseis e um quinto da produção global, segundo o governo colombiano. No entanto, alguns dos maiores emissores do mundo — incluindo os EUA, Rússia, Índia e China — estarão ausentes.
Isso não é necessariamente algo negativo. “O que é tão valioso neste espaço é que afirma que países dispostos a agir podem fazê-lo apesar da resistência persistente dos maiores estados petro e poluidores”, diz Reisch. “O impulso para se afastar dos combustíveis fósseis é imparável. A ausência dos maiores bloqueadores e retardatários que por anos realmente dificultaram o progresso nas negociações climáticas da ONU é, de certa forma, uma oportunidade para outros países intervir e explorar o que podem fazer juntos sem esses estados.”
A conferência apresenta uma oportunidade para desenvolver caminhos para os países que buscam transitar para longe dos combustíveis fósseis e eliminar algumas das barreiras que incentivam a dependência de combustíveis fósseis. “O objetivo é abordar algumas das questões complicadas sobre como eliminar os combustíveis fósseis”, diz Leo Roberts, diretor associado de transições energéticas da E3G, um think tank de mudança climática.
Isso inclui discussões sobre como eliminar sistemas que incentivam a dependência de combustíveis fósseis — como sistemas de resolução de disputas entre investidores e estados, que permitem que grandes empresas processem governos por adotarem leis de proteção ambiental, ou a criação de acordos comerciais preferenciais para países comprometidos com a transição. “Não são apenas coisas que um país pode fazer por conta própria”, afirma Alex Rafalowicz, diretor executivo da Fossil Fuel Treaty Initiative.
A conferência estabelece o cenário para que os estados se unam para desenvolver um tratado sobre a transição para longe dos combustíveis fósseis. Os organizadores esperam estabelecer, dentro de um ano, negociações formais para um Tratado de Combustíveis Fósseis, um quadro internacional vinculativo que gerenciaria a eliminação dos combustíveis fósseis. Uma segunda conferência internacional, organizada pela nação insular do Pacífico, Tuvalu, será realizada dentro do ano.
Especialistas também esperam que os países apresentem seus próprios roteiros individualizados sobre como pode ser uma transição longe dos combustíveis fósseis em nível nacional. “O desafio que eu colocaria a todos os países que estão participando é: o que vocês estão fazendo em casa? Quais medidas estão tomando? Quais planos estão colocando em prática?”, diz Jones. “É muito bom vir a esses fóruns internacionais e dizer: ‘Achamos isso realmente importante’, mas vocês estão colocando seu dinheiro onde está a boca?”